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工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象,通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成,在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。
所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項目投資,是“購買”項目付出的價格;同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說,工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和,或是特指范圍的工程造價,如建筑安裝工程造價。
工程造價就是指工程的建設(shè)價格,是指為完成一個工程的建設(shè),預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費用總和。從業(yè)主(投資者)的角度來定義,工程造價是指工程的建設(shè)成本,即為建設(shè)一項工程預(yù)期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費用。這些費用主要包括設(shè)備及工器具購置費、建筑工程及安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(這項費用目前暫停征收)。盡管這些費用在建設(shè)項目的竣工決算中,按照新的財務(wù)制度和企業(yè)會計準(zhǔn)則核算新增資產(chǎn)價值時,并沒有全部形成新增固定資產(chǎn)價值,但這些費用是完成固定資產(chǎn)建設(shè)所必需的。因此,從這個意義上講,工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。從承發(fā)包角度來定義,工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)以及承包等市場上,通過招投標(biāo)等交易方式所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。在這里,招投標(biāo)的標(biāo)的可以是一個建設(shè)項目,也可以是一個單項工程,還可以是整個建設(shè)工程中的某個階段,如建設(shè)項目的可行性研究、建設(shè)項目的設(shè)計,以及建設(shè)項目的施工階段等。